根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年11月17日至12月31日，五屆市委第八輪巡察第一巡察組對(duì)遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱遵義交旅投集團(tuán)黨委）開展了巡察。2021年7月12日，市委第一巡察組向遵義交旅投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

問(wèn)題一：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距

整改措施及成效：一是及時(shí)補(bǔ)學(xué)了習(xí)近平總書記2019年1月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”專題研討班上的重要講話精神，習(xí)近平總書記2020年11月在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)上的重要講話精神。二是召開集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組第3次、4次和5次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)開展研討。三是制定并印發(fā)了《遵義交旅投集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)流程。四是重新梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育“集體議”“自己找”“下級(jí)提”問(wèn)題，已全部完成整改。

問(wèn)題二：黨委統(tǒng)籌推進(jìn)改革不力

整改措施及成效：一是建立完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，修訂完善了《遵義交旅投集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則》《遵義交旅投集團(tuán)董事會(huì)議事規(guī)則》等制度，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。二是健全完善考核制度，制定并印發(fā)了《集團(tuán)深化改革重組實(shí)施辦法》《集團(tuán)直屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理辦法（修訂）》，推進(jìn)績(jī)效考核制度與企業(yè)改革同步開展。三是加大考核過(guò)程管控，對(duì)考核指標(biāo)及結(jié)果廣泛征求意見后，再進(jìn)行運(yùn)用和兌現(xiàn)。

問(wèn)題三：脫貧攻堅(jiān)幫扶不到位

整改措施及成效：一是集團(tuán)召開黨委會(huì)專題研究2021年上半年鄉(xiāng)村振興幫扶及壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)幫扶工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究。二是制定并印發(fā)了《遵義交旅投集團(tuán)鄉(xiāng)村振興幫扶資金監(jiān)督管理辦法》《遵義交旅投集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)施意見》，建好資金監(jiān)管臺(tái)賬，強(qiáng)化資金管理。

問(wèn)題四：執(zhí)行公司章程不到位

整改措施及成效：一是修訂完善了《集團(tuán)投資咨詢委員會(huì)議事規(guī)則》《融資咨詢委員會(huì)議事規(guī)則》《規(guī)劃審查委員會(huì)議事規(guī)則》等議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議決策范圍和程序，并嚴(yán)格按照議事規(guī)則對(duì)公司融決會(huì)等各專業(yè)委員會(huì)提出的建議意見，提請(qǐng)董事會(huì)或黨委會(huì)研究決定。二是修訂完善了“三會(huì)”制度，進(jìn)一步規(guī)范了“三會(huì)”會(huì)議決策范圍和程序范圍，制定并印發(fā)了《集團(tuán)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了集團(tuán)各級(jí)各單位的會(huì)議決策行為。三是召開職工代表大會(huì)選舉2名監(jiān)事會(huì)職工監(jiān)事，遵義市國(guó)資委黨委研究任命了2名監(jiān)事會(huì)監(jiān)事，進(jìn)一步健全監(jiān)事會(huì)班子隊(duì)伍。制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司監(jiān)事會(huì)管理辦法（試行）》，從制度上規(guī)范監(jiān)事會(huì)工作。四是組織召開第二次工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)暨第二屆一次職工代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆工會(huì)主席、工會(huì)副主席、工會(huì)委員、職工董事、職工監(jiān)事、各專門委員會(huì)主任及委員；組織召開婦女代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生第一屆婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)委員和婦聯(lián)主席、副主席；組織召開第二次團(tuán)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生共青團(tuán)遵義交旅投集團(tuán)第二屆委員會(huì)委員和團(tuán)委書記、副書記。

問(wèn)題五：為基層減負(fù)不到位

整改措施及成效：一是進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議，嚴(yán)格發(fā)文管理，建立工作提示制度，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。二是規(guī)范材料報(bào)送，整合公司內(nèi)部表格材料報(bào)送事宜，制定并印發(fā)了《公司微信工作群管理辦法》，規(guī)范微信工作群管理。三是已建立了辦公系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)，整合資源避免資料重復(fù)報(bào)送。   

問(wèn)題六：企務(wù)媒體僵尸化

整改措施及成效：一是迅速對(duì)僵尸網(wǎng)站進(jìn)行清理，建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。二是立即進(jìn)行官方網(wǎng)站技術(shù)維護(hù)，恢復(fù)正常運(yùn)行“集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)”欄目鏈接，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)信息公開，同時(shí)印發(fā)了針對(duì)網(wǎng)站二級(jí)欄目進(jìn)行梳理的工作提示，建立了相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范了企務(wù)媒體管理。

問(wèn)題七：擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)有差距

整改措施及成效：一是已完成信訪受理處理管理辦法的制定，建立日常信訪臺(tái)賬，重新設(shè)置并公布了信訪專用郵箱。二是召開農(nóng)民工工資清欠工作專題會(huì)議，對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目欠薪重點(diǎn)工作作出部署。全面排查欠薪情況，截止目前欠薪已全部銷號(hào)。三是制定并印發(fā)了《公司2021年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《公司2021年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)清欠工作“回頭看”方案》等文件，規(guī)范民工工資管理行為，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。

問(wèn)題八：工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范

整改措施及成效：一是對(duì)超范圍發(fā)放的工會(huì)福利，要求相關(guān)人員退回公司。二是在今后的工作中嚴(yán)格按工會(huì)經(jīng)費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是對(duì)超發(fā)工會(huì)福利費(fèi)和普發(fā)紀(jì)念品經(jīng)辦人進(jìn)行批評(píng)教育談話。

問(wèn)題九：公務(wù)用車配備管理使用不規(guī)范

整改措施及成效：一是進(jìn)一步完善了《集團(tuán)車輛管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》，明確了對(duì)車輛的日常管理要求。二是交回借用車輛。三是對(duì)2019年、2020年節(jié)假日期間車輛因公務(wù)外出未作登記及其他相關(guān)情況責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢討。

問(wèn)題十：執(zhí)行采購(gòu)制度不嚴(yán)格

整改措施及成效：一是就景區(qū)采購(gòu)項(xiàng)目成立了專項(xiàng)調(diào)查小組，對(duì)采購(gòu)實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范性情況展開調(diào)查，對(duì)該項(xiàng)目采購(gòu)方式?jīng)Q策程序應(yīng)就采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商而不采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的情況報(bào)請(qǐng)主管部門審批。二是舉一反三，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展采購(gòu)規(guī)范性自查工作。三是修訂完善了《集團(tuán)采購(gòu)管理制度》，明確采購(gòu)審批權(quán)限、采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制。四是組織開展采購(gòu)管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提升集團(tuán)采購(gòu)工作人員的專業(yè)能力和水平。五是按要求建立完善大宗物資及特殊物資臺(tái)賬，并要求各采購(gòu)主體按規(guī)范內(nèi)容要求建立臺(tái)賬。六是已按優(yōu)化方案完成采購(gòu)網(wǎng)優(yōu)化工作，加強(qiáng)對(duì)可正常使用模塊的管理，做到“有案必備”，同時(shí)將采購(gòu)網(wǎng)使用情況納入下屬公司管理績(jī)效考核。

問(wèn)題十一：黨建工作虛化弱化，責(zé)任履行不到位

整改措施及成效：一是集團(tuán)黨委專題研究了《遵義交旅投集團(tuán)2021年上半年黨的建設(shè)工作情況報(bào)告》，明確黨建工作下一步工作打算。二是將“一單兩制度”“雙重組織生活會(huì)”制度納入集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年第4次學(xué)習(xí)內(nèi)容，并要求各級(jí)黨組織認(rèn)真進(jìn)行宣傳貫徹。三是組織集團(tuán)機(jī)關(guān)三個(gè)黨支部學(xué)習(xí)了“三會(huì)一課”制度，制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。四是已將印制不規(guī)范的“三會(huì)一課”記錄本進(jìn)行了集中銷毀，更換了規(guī)范的“三會(huì)一課”記錄本，確保不再出現(xiàn)邏輯上的錯(cuò)誤。五是原文旅集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷黨支部已撤銷，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例》，已規(guī)范各基層黨支部換屆選舉工作。六是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度和《遵義市黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨建工作制度。七是按程序從嚴(yán)發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作流程。

問(wèn)題十二：執(zhí)行制度不到位

整改措施及成效：一是對(duì)未及時(shí)主動(dòng)向組織報(bào)告本人回避情況相關(guān)人員，已進(jìn)行批評(píng)教育。二是按照市委組織部“近親繁殖”專項(xiàng)整治工作要求，對(duì)全集團(tuán)中層以上人員開展“近親繁殖”專項(xiàng)整治工作，對(duì)構(gòu)成回避情形予以整改，后續(xù)嚴(yán)格按照市委組織部專項(xiàng)工作要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)該項(xiàng)工作。三是制定并印發(fā)了《干部職工回避管理制度（試行）》規(guī)定，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

問(wèn)題十三：人事檔案管理工作薄弱。

整改措施及成效：一是配置除濕機(jī)，安裝專用滅火器，更換溫濕度計(jì)，完成標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房建設(shè)。二是明確由組織人資部?jī)擅麊T工各保管一把鑰匙，共同對(duì)檔案鑰匙進(jìn)行管理，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案室管理。三是印發(fā)了《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司組織人資部關(guān)于人事檔案資料移交歸檔的通知》，進(jìn)一步完善干部檔案資料歸檔。四是在干部人事調(diào)動(dòng)提拔過(guò)程中，嚴(yán)格依規(guī)開展資格審查。

問(wèn)題十四：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力

整改措施及成效：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容作交流發(fā)言。二是制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司黨員職工“十嚴(yán)禁”》《遵義交旅投評(píng)選表彰管理實(shí)施辦法》《遵義交旅投干部職工回避管理制度（試行）》等相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范了干部管理工作流程。三是對(duì)2021年以來(lái)處分決定執(zhí)行情況開展了監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。四是制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制》《關(guān)于開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作的通知》，重點(diǎn)針對(duì)財(cái)務(wù)融資、工程建設(shè)、項(xiàng)目管理、物資采購(gòu)等關(guān)鍵崗位開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

問(wèn)題十五：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為屢禁不止

整改措施及成效：已清理出超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，將超標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)行了退租處理，要求各下屬企業(yè)嚴(yán)格按照《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司關(guān)于下屬各企業(yè)公務(wù)用車及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)保障用車配置有關(guān)事宜的通知》）執(zhí)行，堅(jiān)決防范公車數(shù)量超編及配置超標(biāo)情況。

問(wèn)題十六：薪酬制度執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題仍然存在

整改措施及成效：一是及時(shí)清退重復(fù)發(fā)放部分工資，相關(guān)人員已將重復(fù)發(fā)放工資退回集團(tuán)總公司。二是由集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育談話。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0851-27626972，通訊地址：遵義市新蒲新區(qū)交通博物館D區(qū)3樓307室，郵編563000；電子郵箱：zyttibc@163.com 。

審簽人：簡(jiǎn)書剛